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美俄天空开放,但戒心依旧

2019-11-02 21:48:57 绥芬河市边城国际旅行社 阅读

美国有意退出《开放天空条约》,此举遭到了俄罗斯的批评。

那么,什么是《开放天空条约》?《开放天空条约》1992年签署,2002年生效,依据《条约》缔约国可对其他缔约国的全部领土进行空中非武装侦察,以核查对方执行国际军控条约的情况。飞机可装备照相设备、雷达和红外线仪器等,但不得携带武器。《条约》现有34个缔约国,包括俄罗斯和大部分北大西洋公约组织成员国。各方签署条约是出于建立军事互信、强化国际安全的美好初衷。

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然而,《开放天空条约》下的俄罗斯和北约关系可以用“理想很丰满,现实很骨感”这句话来形容。所有签约国中,美国与俄罗斯之间的相互空中侦察最受关注,美方在侦察活动中采取各种手段避免对方获得有用的情报,其中2017年12月美国关闭了俄罗斯在阿拉斯加、夏威夷等地的领空侦察权。俄罗斯外交部新闻发言人扎哈罗娃随后表示,此举严重破坏了《开放天空条约》。作为回应,俄罗斯从2018年1月1日起,取消美国侦察机在俄罗斯三座机场过夜的权利。扎哈罗娃表示,俄罗斯是在被迫无奈的情况下采取措施,如果美方能够切实遵守《开放天空条约》,俄罗斯方面也将取消反制。一方面是有限的天空开放,另一方面是无限的北约东扩,只要北约不放弃对俄罗斯的战略压缩,双方之间要建立真正的互信,恐怕就无从谈起。

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关于美国有意退出《开放天空条约》,近日华尔街日报援引两名美国官员的话报道说,美国表明了退出《开放天空条约》的一项相关讨论正在进行中,此举遭到了俄罗斯的批评。俄罗斯上议院国防与安全委员会成员克林采维奇10月28日表示,如果美国真要退出《开放天空条约》,俄罗斯必将反对,因为一旦美国退出《条约》,双方空中冲突的风险将会增加。

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还有多名俄方官员表示,《开放天空条约》为所有缔约国的空中侦察提供了平等机会,如果美国退出《条约》,明显是为了限制其他国家的飞机在美国上空飞行,从而隐瞒新型武器的生产和试验。与此同时,美国卫星却可以监视全球。

美方此举再次表明,美国缺乏大国责任感,他们要的不是国家间的力量平衡,而是单方面的军事优势。不只是俄罗斯,美国国内也有很多抗议声音,美国众议院外交委员会主席恩格尔就表示,如果退出《开放天空条约》,将再次给跨大西洋联盟制造裂痕,并进一步削弱美国作为稳定可信赖伙伴的信誉。此外,多名美国议员表示,美国政府目前没有理由退出《条约》,而且根据《开放天空条约》的规定,如果一国选择退出,必须提前6个月通知其他签约国,但美国没有同任何国家讨论过此事。

以乌克兰为例,乌克兰利用这一《条约》监视着俄罗斯在边境地区的动向,一旦美国退出,《条约》将名存实亡。对此,乌克兰外交部日前发布声明称,《开放天空条约》是欧洲安全与军控方面的基本国际条约之一,乌克兰有意维护和实施这一《条约》,美国的其他盟友也希望继续保留该《条约》。


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